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调查发现，新华网北京9月29日电 国务院对于于修改《中华国民共以及国国内海运条例》的抉择 国务院决定对于《中华群众共以及国国际海运条例》作如下修改： 1、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相干的辅佐性经营活动，包括国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货色装卸、国内海运货品仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等营业。” 二、减少一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台经营者理当向国务院交通运输主管部分报送经营者称说、注册地、分割方式、平台效劳协定、航运交易规定等信息，详细办法由国务院交通运输主管部门拟订。” 3、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台运营者未依据规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部门大略其授权的地方人民政府交通运输主管部分责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节严峻的，责令停止开展相干业务。” 四、将第四十六条改成第四十八条，修改为：“与中华人平易近共以及国缔结也许独特加入国际海运相干公约、协定的国家也许地域，违背公约、协定的规定，使中华群众共以及国凭证该公约、和谈享有的好处丧失或者受损，或者故障条约、协定指标完成的，中华群众共以及国当局有权请求无关国家或者地区政府终止上述行动，采取适当的调停步伐，并能够依据无关条约、以及谈停止或停止实行相干任务。 “任何国度或者地区对中华人平易近共以及国国内海上运输及其辅佐性营业的经营者、船舶或者海员采用或者者帮助、支持采纳歧视性的禁止、制约或其余相似步伐的，除了无关条约、协议能够提供充足有用的帮助外，中华国民共以及国政府依据理论情况采纳需要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地域的船舶收取稀奇用度，克制概略限制该国家大概地区的船舶收支中国港口，禁止年夜概限度该国家或区域的构造和团体获取中国国内海上运输相干数据、信息以及筹谋收支中国口岸的国内海上运输及其辅佐性业务。” 五、将本条例中的“交通主管部分”改动为“交通运输主管部分”。 本决定自发布之日起实行。 《中华国民共以及国国内海运条例》根据本决定作相应修改并对于条文序号作响应调整，重新颁布。中华群众共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华人民共以及国国务院令第335号公布 把柄2013年7月18日《国务院关于废除了以及篡改部分行政法规的决定》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院对于于修改局部行政律例的决定》第二次订正 按照2019年3月2日《国务院对于修改全体行政法规的决策》第三次订正 凭证2023年7月20日《国务院对于于修改和废除全体行政法例的决定》第四次订正 按照2025年9月28日《国务院对于于修改〈中华国民共以及国国内海运条例〉的抉择》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国际海上运输活动，保护公平竞争，维护国内海上运输市场递次，保障国内海上运输各方当事人的非法权益，制订本条例。 第二条 本条例适用于收支中华群众共以及国口岸的国内海上运输筹划活动以及与国内海上运输相干的协助性筹划活动。 前款所称与国内海上运输相干的辅助性经营举止，包括国际船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货品仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等营业。 第三条 处置国内海上运输运营流动和与国内海上运输相关的辅助性谋划举动，该当依照老实信用的准则，依法经营，公正合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的中央国民政府交通运输主管部分遵照本条例规定，对国内海上运输经营活动实行监视治理，并对于与国际海上运输相干的帮忙性运营静止实施无关的监督治理。 国务院交通运输主管部分以及有关的地方人平易近政府交通运输主管部分该当对于国际海上运输及其帮助性营业的经营者和从业职员实施信誉管理，并将相干信用记录纳入天下信用信息共享平台。 第二章 国际海上运输及其帮助性营业的经营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输业务，应当具备下列前提： (一)取患上企业法人资格； (二)有与经营业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入运营的船舶合适国家规定的海上交通宁静技术标准； (四)有提单、客票或多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分划定的从业资格的高级业务治理人员。 经营国际集装箱船、国际平常货船运输营业，应当获取企业法人资格，并有与经营营业相适应的船舶。 第六条 策划国内客船、国内散装液体风险品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出恳求，并附送符合本条例第五条规律条件的相干资料。国务院交通运输主管部分应当自受理恳求之日起30日内考核完毕，作出许可或者不予许可的抉择。予以许可的，向申请人颁布《国内船舶运输经营答应证》；不予许诺的，理应书面告诉请求人并告诉来由。 国务院交通运输主管部分考核国际客船、国际散装液体危险品船运输营业申请时，应当考虑国家对于国内海上运输业进展的政策以及国内海上运输市场合作状况。 请求谋划国内客船运输营业，并同时申请运营国际班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相干质料，由国务院交通运输主管部分一并审核、登记。 经营国内集装箱船、国内普通货船运输营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案，存案信息包孕企业名称、注册地、分割设施、船舶状况。 第七条 运营无船承运业务，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分备案，备案信息搜罗企业称号、注册地、联系体式款式。 前款所称无船承运业务，是指无船承运营业经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发本人的提单或者其余运输单证，向托运人收取运费，经过国际船舶运输筹谋者完成国内海上货物运输，承当承运人义务的国内海上运输筹划活动。 在中国境内谋划无船承运营业，应该在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者，不患上将依法取患上的经营资格提供应他人应用。 第九条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者遵照本条例的规则取患上响应的经营资格后，没有再具备本条例规则的前提的，国务院交通运输主管部分应当立即取消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其协助性营业经营活动 第十条 国内船舶运输经营者经营收支中国口岸的国际班轮运输营业，应当遵照本条例的规定患上到国内班轮运输经营资格。 未患上到国内班轮运输筹划资格的，不患上处置国内班轮运输经营活动，没有患上对于外公布班期、承受订舱。 以共同派船、舱位交换、联结经营等方式经营国内班轮运输的，适用本条第一款的规则。 第十一条 经营国内班轮运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下材料： (一)国内船舶运输经营者的称号、注册地、营业执照正本、主要出资人； (二)经营者的次要管理职员的姓名及其身份证明； (三)运营船舶资料； (四)拟启碇的航线、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者很多式联运单证。 国务院交通运输主管部门该当自收到运营国内班轮运输营业申请之日起30日内考核结束。请求资料实正在、齐备的，予以注销，并通知申请人；申请质料不实在或者者没有齐备的，不予注销，书面通知请求人并告知来由。 第十二条 得到国内班轮运输经营资格的国内船舶运输筹划者，应当自取患上资格之日起180日内动身；因没有可抗力并经国务院交通运输主管部门容许，能够延期90日。过期未开航的，国际班轮运输经营资历自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停开国际班轮运输航线，或变换国际班轮运输船舶、班期的，理当提早15日予以公告，并应当自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分存案。 第十四条 谋划国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运营业筹划者的运价，应当遵照规定花样向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分该当指定特地机构受理运价备案。 备案的运价包含发布运价和以及谈运价。公布运价，是指国内船舶运输筹划者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输谋划者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日失效；协定运价自国务院交通运输主管部分受理存案之时起满24小时见效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者应当实行失效的存案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协定、经营协定、运价协议等，该当自协定订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部门备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体风险品船运输经营者有下列情况之一的，应当在情况发作之日起15日内，向国务院交通运输主管部分存案： (一)停止经营； (二)减少经营船舶； (三)变卦提单、客票或者者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者子公司运营相应营业； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国际客船、国内散装液体危急品船运输谋划者增加经营船舶的，增加的运营船舶必须切合国家规定的平安技术规范，并该当于投入运营前15日内向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应该自收到备案资料之日起3日内出具备案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当依照本条第一款规定管理备案手续。 国内集装箱船运输经营者、国际普通货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止经营的，应当自终止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部分存案。 第十七条 经营国际船舶运输营业、无船承运业务以及国际船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，理当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运业务，没有得有以下行动： (一)以低于正常、合理水平的运价供应效劳，阻碍公平竞争； (二)正在司帐账簿之外暗中赋予托运人回扣，承揽货物； (三)滥用劣势地位，以鄙视性价格可能其余限制性条件给买卖营业对于方形成损伤； (四)其余损伤交易对于方或者者国内海上运输市场秩序的行动。 第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章规定的无关国内船舶运输活动，应当遵照本条例无关规定。 外国国内船舶运输经营者没有患上谋划中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上利用租用的中国籍船舶或者者舱位，或者者以调换舱位等方式变相筹划中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理运营者接受船舶所有人年夜概船舶承租人、船舶筹划人的委托，能够经营下列业务： (一)办理船舶收支口岸手续，分割安排引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代办负担负责订舱业务； (三)操持船舶、集装箱以及货物的报关手续； (四)承揽货物、构造货载，操持货物、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，操持无关海上游客运输业务； (七)其余相关营业。 国内船舶代理经营者应当依据国家无关规则代扣代缴其所署理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶管理谋划者接收船舶全部人或者船舶承租人、船舶经营人的拜托，能够筹划以下营业： (一)船舶买卖、租赁和其余船舶资产管理； (二)机务、海务以及安排培修； (三)海员招聘、锻炼和装备； (四)保障船舶技术情况以及失常航行的其他效劳。 第二十二条 国内航运交易平台谋划者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、讨论方式、平台效劳协定、航运交易规定等信息，具体办法由国务院交通运输主管部门制定。 第四章 外商投资经营国际海上运输及其帮助性营业的特别规矩 第二十三条 外商正在中国境内投资运营国际海上运输业务和与国内海上运输相干的帮助性营业，合用本章规定；本章不规则的，适用本条例其他无关规定。 第二十四条 外商能够按照无关法律、行政法规以及国家其余无关规定例矩，投资运营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货色装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站和堆场业务。 第二十五条 本国国内船舶运输经营者以及外国国内海运辅佐企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营活动。 第五章 考察与处理 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利弊干系人的申请或者者自行决定，可以对以下景象实行调查： (一)运营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的波及中国口岸的班轮公会协定、经营协议、运价协定等，能够对公允竞争造成损害的； (二)经营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者通过协定产生的各种联营体，其服务涉及中国港口某一航线的承运份额，延续1年跨越该航线总运量的30%，并能够对合理合作形成损伤的； (三)有本条例第十八条划定的行为之一的； (四)能够侵害国内海运市场公平合作的其他举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施考察，理当会同国务院市场看管管理部分(以下统称考察构造)配合停止。 第二十八条 调查构造实施查问访问，该当成立调查组。查询访问构成员很多于3人。考察组能够依据须要，聘请无关专家参加事情。 考察组举行盘问拜访前，该当将调查目的、考察缘由、盘问访问期限等事项通知被考察人。调查刻日不患上超过1年；需要时，经调查机关同意，能够延长半年。 第二十九条 不雅察职员停止观察，可以向被没有雅察人和与其有业务来往的单位和个人明白无关情况，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 考察职员进行考察，理当泄露被考察人以及与其有业务往来的单元和个人的商业秘密。 第三十条 被调查人应当接受盘问访问，如实提供无关景象以及质料，不患上拒绝查询访问或者藏匿实正在情形、谎报情况。 第三十一条 调查结束，考察构造应看成出考察论断，书面通知被调查人、利害瓜葛人。 对公允合作形成侵害的，考察机关能够采取责令修改无关协定、限制班轮航班数量、中断运价本或者停息受理运价存案、责令定期报送无关资料等克制性、限度性步伐。 第三十二条 没有雅察机关在作出采用停止性、限制性办法的决定前，该当告知当事人有要求举办听证的权柄；当事人请求听证的，应当举办听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未获患上《国内船舶运输经营许可证》，私行经营国内客船、国内散装液体风险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有守法所患上或许违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。 从事国际集装箱船、国内通俗货船运输业务没有与经营国内海上运输业务相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部门责令匡正；情节缓以及的，责令营业收拾。 第三十四条 本国国际船舶运输经营者筹划中国口岸之间的船舶运输业务，或者利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部分或其授权之处人民当局交通运输主管部分责令停止经营；有违法所患上的，没收违法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者违法所得短缺50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不制止谋划的，回绝进港；情节紧张的，撤消其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未取得国内班轮运输经营资格，擅自经营国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权之处人民政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；守法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上或者者守法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不禁止经营的，谢绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者将其依法取得的经营资格供应应别人使用的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期修正；过期不改正的，撤消其经营资格。 第三十七条 未推行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门责令限期补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元下列的罚款，并能够撤销其相应资格。 第三十八条 未履行本条例规则的运价备案手续也许未履行存案运价的，由国务院交通运输主管部门年夜概其授权的中央人民当局交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未依照规则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元下列的罚款；情节严峻的，责令休止展开相干营业。 第四十条 依据调查论断应当赐与行政处分大概有本条例第十八条所列守法情景的，由交通运输主管部分、市场监视管理部分遵照无关法律、行政律例的规定赋予处分。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国际海运辅佐企业常驻代表机构处置经营活动的，由市场监督管理部分责令遏止经营流动，并依法给予处罚。 第四十二条 拒绝不雅察构造及其任务职员依法实施不雅测，年夜要藏匿、谎报有关情况以及材料的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权的中央人民当局交通运输主管部分责令改正，处2万元以下的罚款；情节缓以及的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法处置进出中国港口的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅佐性运营流动，扰乱国内海上运输市场次序的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分和无关地方群众政府交通运输主管部分的事情人员有以下情况之一，形成严重成绩，触犯刑律的，遵照刑法对于于滥用权柄罪、玩忽职守罪或许其余罪的规定，依法查办刑事义务；尚不足刑事处分的，依法赐与行政惩罚： (一)对于符合本条例规定条件的请求者不予审批、许可、登记、存案，或者者对于不符合本条例规定条件的恳求者予以审批、答应、登记、备案的； (二)对于经过审批、许可、登记、存案的国内船舶运输经营者、无船承运营业经营者没有依照本条例的规矩实施监督办理，或者者发明其不再具有本条例规定的条件而不撤消其相应的谋划资格，或者者发明其守法举动后没有予以查处的； (三)对监督反省中发明的未依法实验审批、许可、登记、备案的单元和集体擅自处置国际海上运输谋划活动以及与国际海上运输相干的辅助性谋划勾当，不立刻予以取消，大概接到举报后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港出格行政区、澳门尤其行政区和台湾区域的投资者正在内地投资运营国际海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅助性营业，对比实用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分同意，不患上经营中国内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。 外国国内船舶运输筹划者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门同意，不患上经营中国际地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体伤害品船运输营业。外国国内船舶运输经营者经营中国边境与香港希奇行政区、澳门分外行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业应当向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门立案。 第四十七条 内地与香港特别行政区、澳门特殊行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例订定治理办法。 内地与台湾地区之间的海上运输，依照国家无关规定实行。 第四十八条 与中华人民共以及国缔结或者共同参加国际海运相关条约、协定的国度或者者地域，违反条约、协议的规定，使中华群众共和国把柄该公约、协定享有的长处丢失或受损，或者障碍条约、协定宗旨实现的，中华群众共以及国政府有权要求无关国家或者地域当局停止上述行动，采用适量的补救办法，并可以依据无关条约、以及谈停止或者者停止履行相关任务。 任何国家或者地区对中华群众共和国国内海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶或者海员采取或者协助、撑持采用蔑视性的禁止、限制或者者其余类似措施的，除了无关条约、协定可以或者者提供充沛有效的布施外，中华国民共以及国当局依据实际情况接纳必要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或地区的船舶收取尤其用度，阻止或者限度该国度年夜概地区的船舶收支中国港口，制止或者者限制该国家或者地域的构造以及个人获取中国国际海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性业务。 第四十九条 本条例实施前已经处置国内海上运输运营流动以及与国内海上运输相关的协助性运营活动的，该当正在本条例实施之日起60日内按照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院颁发发表、1998年4月18日国务院订正公布的《中华人平易近共以及国海上国内集装箱运输管理规定》同时废止。 【编纂:刘阳禾】
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